Юридический центр
 
 
 Главная > Советы юриста >
 ОТЧЁТНОСТЬ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СОВЕТЫ ЮРИСТА
 
 
В 2010 году в РФ был принят закон, регулирующий такой вид деятельности, как микрозаймы.
Это вид краткосрочных кредитов, с минимальным сроком возврата заемных средств, с повышенными
процентными ставками.
 
Российские граждане неоднозначно оценивают такой вид деятельности.
С одной стороны, в связи с тяжелым материальным положением многие подают заявки на выдачу средств  
для целей личного потребления.  

С другой, ростовщические проценты, и это понятие с 1 июня 2018 года введено в Гражданский Кодекс РФ, злоупотребление своими правами со стороны займодавцев, угрозы, давление со стороны коллекторов. Но сейчас не об этом.

Как известно, микрофинансовые организации состоят в саморегулируемых организациях. И естественно, что последняя, как контролер, требует отчетности, раскрытия деталей своей деятельности. Как кредитная организация, такого рода юридические лица отчитываются перед Банком России.

Этот вопрос регулируется Указаниями Банка России от 24.05.2017 № 4383-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании". И нередко СРО требуют прислать им копии документов, которые были направлены в отчетах в Центральный Банк РФ.

Вопрос: Вправе ли СРО требовать от своих членов предоставление данной отчетности?

Для начала следует определиться с терминами и понятиями. Итак, обратимся к статье 2 ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 02.07.2010 года № 151.

Микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций. Микрофинансовая деятельность, в свою очередь, - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).

Статья 15 указанного ФЗ гласит "Микрофинансовые организации обязаны представлять в Банк России отчетность, в том числе бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также иные документы и информацию".

Теперь же проанализируем ФЗ "О саморегулируемых организациях". В статье 3 сказано "Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида". Ключевое здесь - объединение субъектов рынка из одной отрасли, либо же субъектов профессиональной деятельности.

Помимо этого, часть 3 выше упомянутой статьи в качестве требований добавляет: объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида; наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации; обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

В статье 6 приведенного ФЗ четко обозначены функции саморегулируемой организации. В частности: анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов; обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, опубликовывание информации об этой деятельности; контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

Также стоит уточнить информацию и документы, которые микрофинансовая организация обязана представлять в Банк России. В пункте 1 Указания Банка России от 24.05.2017 № 4383-У в качестве обязательных отчетов называются: Отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании, отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании, отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов, отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации, отчет об утверждении уполномоченным органом микрофинансовой компании повестки дня общего собрания акционеров (участников), содержащей вопрос об утверждении аудиторской организации (аудитора), отчет микрофинансовой компании об аудиторской организации (аудиторе) и отчет о лицах, которым микрофинансовой компанией поручено проведение идентификации. Пункты 5 - 7 Указаний добавляют бухгалтерскую отчетность.

А теперь соотнесем следующую информацию: сведения, предоставляемые в Центральный Банк РФ; требования СРО "Стандарт"; Информация, которой может обладать СРО.

Самое важное - деятельность МФО, являющиеся членами СРО, должна быть открытой и прозрачной, что важно для потенциальных потребителей услуг по предоставлению микрозаймов. Анализ деятельности организации может происходить на основе вводных данных. Почерпнуть их возможно из официальных документов, содержащих контрольные цифры.

Вопрос здесь возникает лишь в следующем. В ЦБ предоставляется даже такая информация, как повестка дня общего собрания акционеров (участников), содержащей вопрос об утверждении аудиторской организации (аудитора), об аудиторской организации (аудиторе).

Исходя из смыслового и логического толкования норм, можно сделать вывод, что в понятие информационной открытости деятельности своих членов входит и эта информация, ибо проясняет то, каким образом компания работает, проводит ревизию собственных активов, насколько деятельность направлена на развитие и т.д.

К тому же, для упрощения делопроизводства и документооборота целесообразно не составлять несколько объемных отчетов, к тому же, это исключает возможность вводить в заблуждение и предоставлять недостоверные сведения, что противоречило бы общему смыслу гражданского права, направленного на соблюдение равенства участников оборота и недопущение злоупотребления правом. Отсюда, ответ на вопрос:
СРО законом не лишено права требовать от своих членов предоставление данной отчетности.

 
   
 
   
ВВЕРХ  
 
  Материалы сайта могут использоваться только с прямого согласия обладателя информации - руководителя Объединения юридических центров И.Д. Соболева
  Авторские права
 
© Copyright ООО СОЮЗ-М.